習近平總書(shū)記要求“每一(yī)位人大(dà)代表都要站穩政治立場,增強政治觀念、法治觀念、群衆觀念,發揮來自人民、植根人民的特點,接地氣、察民情、聚民智,努力做到民有所呼、我(wǒ)有所應”,“要學會通過網絡走群衆路線”。這爲新時代下(xià)加強人大(dà)信息化工(gōng)作,充分(fēn)發揮人大(dà)代表作用,密切聯系群衆提供了指引和遵循。近年來,榆次區人大(dà)常委會圍繞落實全國人大(dà)提出的代表聯系服務群衆的便捷高效、安全可靠,加快推進信息化建設等重要要求,按照省、市人大(dà)相關部署,借助互聯網信息技術,搭建榆次“智慧人大(dà)”信息平台,充分(fēn)保障代表履職跑出“加速度”、聯系服務群衆按下(xià)“快捷鍵”。
——圍繞落實“三項保障”,打造綜合型信息平台
尊重代表、服務代表、宣傳代表,是做好新時期人大(dà)代表工(gōng)作的基本要求。區人大(dà)常委會在啓動平台建設時,圍繞落實這個基本要求,提出了“站位高、标準嚴、功能多、有特色、效果好、很可靠”的設計思路,明确了在手機端、觸控端、電(diàn)腦端“三端”,打造集“人大(dà)概況、重要發布、自身建設、代表建議、雙聯系、代表之聲、最新動态”多項功能爲一(yī)身的綜合型信息平台。經過一(yī)年運行,平台通過展示工(gōng)作最新情況、傳達上級最新精神、研判基層最新動态,把代表聯系群衆、接待選民、收集批評意見的方式拓展到了網上,把代表履行職責的成效曬到了網上,把精彩的人大(dà)故事宣傳到了網上,實現了人大(dà)、“一(yī)府一(yī)委兩院”、代表與選民之間的聯系在網上提速,辦理代表的意見在網上見效,實現了代表履職更便捷,聯系群衆更直接,建議辦理更高效,履職管理更精準,進一(yī)步保證了人民當家作主。
——圍繞密切“三方聯系”,打造互動型信息平台
密切人大(dà)常委會、人大(dà)代表、人民群衆之間的聯系,是深化和拓展新時代人大(dà)代表工(gōng)作的重要内容。區人大(dà)常委會結合工(gōng)作實際,量身打造了“雙聯系”運行管理系統,增強了信息平台的互動,進一(yī)步加強和改進了人大(dà)常委會與人大(dà)代表,人大(dà)代表與人民群衆的“雙聯系”,打通了相互聯系的“最後一(yī)公裏”。
聯系代表“零距離(lí)”。通過相關功能模塊,進一(yī)步明确了“六種聯系方式”(學習培訓、參加活動、列席會議、接待走訪、分(fēn)工(gōng)聯系、對口聯系),細化了“四大(dà)聯系内容”(向代表宜講政策法律、向代表了解各方情況、向代表收集建議、了解其他方面内容),具體(tǐ)了“兩類聯系對象”(常委會組成人員(yuán)分(fēn)工(gōng)聯系代表和人大(dà)及其常委會工(gōng)作機構對口聯系代表),實現了人大(dà)及其常委會聯系代表成爲常态化。
聯系群衆“全天候”。通過代表聯系群衆“三級體(tǐ)系”功能模塊,實現了人大(dà)代表聯絡站、活動室、服務崗線上的運行和管理,爲代表履職提供24小(xiǎo)時的服務和保障,确保了代表爲民履職、聯系群衆的“全天候”。
監督代表“全覆蓋”。一(yī)方面,人大(dà)代表服務崗借助移動互聯網便捷、實時、高效的特點,充分(fēn)發揮代表的優勢和專長,通過亮身份、亮職責、亮承諾、亮履職“四亮”,爲群衆提供各具特色服務的同時,方便了選民聯系代表、監督代表。另一(yī)方面,通過“一(yī)人一(yī)碼”技術實現了代表專屬二維碼,就像身份證一(yī)樣具有唯一(yī)性。群衆通過手機掃碼,即可方便快捷地給代表留言、反映民情和監督代表。
——圍繞實施“三種管理”,打造管理型信息平台
優化人大(dà)代表履職管理,是充分(fēn)發揮代表主體(tǐ)作用、推進新時代人大(dà)代表工(gōng)作的現實需要。區人大(dà)常委會實施代表履職精準管理、動态管理、數據管理“三種管理”,在信息平台設計出了代表履職管理系統和大(dà)數據分(fēn)析系統,讓服務管理代表更有針對、更爲科學。
代表履職更爲方便快捷。代表們通過手機端的代表履職管理系統,無論在大(dà)街小(xiǎo)巷、還是在田間地頭,都可以随時将履職現場情況上傳至平台,履職情況随即錄人電(diàn)子檔案;在同一(yī)履職活動中(zhōng),組織者一(yī)次發出履職信息,參加活動的多名代表可共享信息,及時上傳錄入個人檔案,實現履職的高效便捷、實時共享。
掌握履職更加及時全面。人大(dà)常委會通過信息平台的“新”靈之窗——“小(xiǎo)精靈”系統,及時了解全區基層人大(dà)工(gōng)作最新動态、掌握代表最新履職情況、浏覽群衆與代表最新互動信息、查看聯絡站最新重大(dà)活動,實時地對每一(yī)位代表的履職作出動态掌握和管理。
管理履職更加科學有效。人大(dà)常委會通過觸控端、電(diàn)腦端平台的履職管理系統,随時掌握代表在大(dà)會期間和閉會期間的履職情況;通過大(dà)數據分(fēn)析系統,實現了代表履職排名、建議辦理、活動開(kāi)展、群衆訴求等情況的科學、全面、客觀、準确、精細統計。這爲管理代表、服務代表提供有力的真實客觀的數據參考,評價代表履職更爲公正公平。
——圍繞實現“三個目标”,打造辦理型信息平台
做好人大(dà)代表建議辦理工(gōng)作,是服務保障人大(dà)代表依法履職的重要體(tǐ)現。區人大(dà)常委會通過信息平台的代表建議辦理系統,實現了建議辦理的“三個目标”(即:建議處理的“無紙(zhǐ)化“辦公、建議處理的“全流程"監督、建議處理的“無障礙”溝通評價反饋),保障了代表建議辦理在網上提速增效。
建議辦理實現“線下(xià)”與“線上”同步。代表層面:根據群衆訴求、收集意見和調研情況,可通過系統直接提交建議,也可對建議辦理結果在“線上“進行評價。人大(dà)層面:大(dà)會議案組或區人大(dà)常委會有關工(gōng)作機構,通過網上速審與書(shū)面把關相結合的方式,将代表建議交由“一(yī)府一(yī)委兩院”處理。承辦單位層面:“線下(xià)”主動到人大(dà)代表聯絡站與代表“面對面”溝通辦理和答複辦理;“線上”通過系統征求意見、答複情況。辦理代表建議工(gōng)作實現“線下(xià)"與“線上”無縫銜接。人民群衆層面:通過信息平台查詢有關代表建議辦理情況。
建議辦理七個環節實現網上閉環。建議辦理系統進一(yī)步優化了建議辦理網上流程,實現了建議的“提出、審核、交辦、承辦、溝通、答複、評價”七個環節的網上閉環。同時,區人大(dà)常委會有關工(gōng)作機構和“一(yī)府一(yī)委兩院”辦公室,根據建議辦理進程條,實時查看辦理進度、溝通情況、辦理質量和結果評價等,實現了建議辦理的“全過程”監督。
建議辦理“1+4"模式實現在網上。區人大(dà)常委會不斷加強和改進代表建議辦理工(gōng)作,通過建議辦理系統,探索出了大(dà)會期間代表所提建議集中(zhōng)交辦和閉會期間代表所提建議分(fēn)4次進行季度交辦的“1+4”上辦理賦式,實現了代表建議的“全年度”辦理。
尊重代表的權利就是尊重人民的權利,保障代表依法履職就是保證人民當家作主。區人大(dà)常委會要始終以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導,充分(fēn)運行“互聯網+”思路,把智慧人大(dà)平台運用成同群衆交流溝通的新平台,成爲了解群衆、貼近群衆、爲群衆排憂解難的新途徑,成爲發揚人民民主、接受人民監督的新渠道。